中共二十届中央委员会第四次全体会议近日通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。即将召开的中央经济工作会议，处于“十四五”收官和“十五五”开局的历史十字路口，显得极为重要。作为经济政策的一翼，它肩负着为新中国式现代化征程奠定基础的战略使命。做强做大“十四五”辉煌成果，精准引导2026年经济活动。回望“十四五”，市场主体蓬勃发展是经济韧性的生动注脚。截至2024年底，外商在华投资设立企业超过12.39亿家，实际利用外资金额达到20.6万亿元人民币。吸收外资规模连续多年位居世界第一。这一系列数据的背后，是机构投资者因制造业外资准入限制“放开”、外资准入负面清单持续“缩减”而释放的红利。这也得益于中国市场对全球资本的强大吸引力。当地企业也充满活力，民营经济贡献率不断提高。截至目前，我国已培育科技创新型中小企业超过60万家，形成了“国有企业大胆发力、民营企业大胆创业、外资企业大胆创业”的生动格局。与世界同在。 2024年，我国对外贸易将首次突破43万亿元水平，比上年增长5%，连续八年保持货物贸易第一大国地位。跨境电子商务、市场采购贸易等新业态新模式成为外贸“新增长点”。从进博会“展览商业化”到自贸试验区“制度化开放”，从RCEP全面生效到每年中欧班列突破2万列，中国正以更广阔的视野拥抱世界，开放型经济的“四梁八柱”牢固树立。 “流动型”迈出新步伐 如何推动国家深度拓展“规则、法规、管控、标准等制度类型”开放，打造国际竞争新优势，备受关注。l 竞争与合作。统筹推进稳增长和调结构，实现经济发展速度和质量。五年来，我国GDP年均增速保持在合理区间，产业结构持续优化。服务业连续多年占据“半壁江山”，高技术制造业增加值占规模以上工业比重实现新突破，数字经济核心产业增加值占GDP比重持续扩大。在外贸结构中，机电产品和高新技术产品是出口重要增长点，从“中国制造”向“中国智造”转变的步伐日益显着。毫无疑问，推动产业体系全面成熟的核心主张就是如何在“质”与“量”之间建立平衡，进而加快发展以科技创新为主导的“新质生产力”，为“十五五”做准备。推动创新成为经济增长的“中心引擎”。 “十四五”期间，全社会研发投入强度由2020年的20.20%提高到2024年的2.69%，全球创新指数排名由第14位提升至第10位。 5G基站总数较2020年增加五倍，达到455万个。人工智能、量子信息等前沿领域取得诸多进展。科创委、北交所的蓬勃发展，为科技企业注入资金，加速“科技-产业-金融”的良性循环。这些创新成果不仅支撑了当前经济增长，也积累了未来发展的后期“核心力量”。下一步如何深化改革，让企业在技术创新、研发投入、组织科研、经营业绩转化等方面真正成为决策者。激发内生增长潜力，当务之急是打通从“强”基地到“强”产业的链条。通过扩大内需和改善民生双向进程，让发展成果惠及更多人。五年来，社会消费品零售总额逐年增长，消费对经济增长的年均贡献率达到60%左右。居民人均可支配收入年均增长基本与GDP增长同步。中等收入阶层规模已突破5亿。基本养老保险参保率稳定在95%以上医疗保险覆盖超过13亿居民。日本民众的生活结构日益清晰：“教育、工作收入、医疗、养老”。站在新的起点上，通过有效的收入分配改革和优化公共服务，如何将超大市场的“潜力”转化为不断扩大的现实“需求”，如何让内需引擎发挥出更强劲、更可持续的动力，是关系发展基础的广泛问题。 2026年，“十五五”规划序幕正式拉开。我们坚信，中央经济工委将面对新阶段新挑战，绘制当前和长远“路线图”，引导人民在“十五五”新征程上迈出更加坚定的步伐，不断谱写我国经济高质量发展新篇章。 （钟伟）
中国青年评论：迈向“十五五”：以重大突破赢得发展主动权