美国法官与总统“打架”，以6比3裁定特朗普总统的关税非法。要么“损失”1.4万亿美元收入，要么美国财年出现千亿美元黑洞！特朗普总统闪电反击

美国法官与总统“打架”，以6比3裁定特朗普总统的关税非法。要么“损失”1.4万亿美元收入，要么美国财年出现千亿美元黑洞！特朗普总统闪电反击
当地时间2月20日，美国最高法院以6比3裁定特朗普政府根据《国际紧急经济权力法》实施的巨额关税非法。法院的最终裁决直接“未能”满足美国未来 10 年预计超过 1.4 万亿美元的关税收入，导致 1750 亿美元的未退税。数千亿美元的财政漏洞需要迅速填补，美国国债收益率也相应上升。面对这一裁决，特朗普政府紧急唤醒了一项沉睡了52年的法律条款，宣布征收10%的“全球进口关税”。当地时间2026年2月20日，美国Supreme C法院以 6 比 3 的压倒性裁决，裁定特朗普政府根据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的大规模关税措施是非法的。这项书面裁决不仅立即停止征收多重关税，抹去未来十年预计超过1.4万亿美元的联邦收入，还直接打开了一个巨大的财政“黑洞”，逼近了高达1750亿美元退税的可能性。鉴于这种巨大而突然的资金缺口，一些分析师警告称，迫在眉睫的短期流动性风险可能迫使美国财政部发行更多债券来填补缺口，这可能会直接推高美国国债收益率。与此同时，白宫发起反击，紧急重启休眠52年的法律条款。法院判决引发的财政危机和全球贸易冲击才刚刚开始。司法部门最新大锤：1.4万亿美元关税体系“科拉”据央视新闻报道，当地时间2月20日，美国最高法院的裁决结束了有关特朗普总统关税合法性的争论。首席大法官约翰·罗伯茨和其他五名大法官形成了多数意见，认为特朗普政府在没有国会明确命令的情况下超出了《国际紧急经济权力法》规定的法定权力。美国法官以 6 比 3 的投票结果裁定特朗普总统的关税非法。这种司法“远程竞争”导致许多人从一家美国公司对联邦政府提起的诉讼开始。原告包括大型零售商和小微制造商，他们正在与几位州检察长合作，质疑关税政策的合法性。他们的主张一直得到下级法院的支持。当几家美国公司对联邦政府提起诉讼时，这场法律战就开始了。关税清单被认为违法的范围广泛，包括： • 对美国三个主要贸易伙伴征收差别税率：中国（对所有进口产品征收 10% 的附加税）、墨西哥（对墨西哥-美国-加拿大协定之外的进口产品征收 25% 的附加税）和加拿大（对墨西哥-美国-加拿大协议之外的进口产品征收 35% 的附加税，并对某些能源产品和化肥征收 10% 的税）。 • 所谓的“互惠关税”几乎涵盖所有贸易伙伴。税率从10%到50%不等。 ・俄罗斯对印度征收石油关税。 • 对巴西的关税。 • 其他关税受到威胁。据税务基金会（TaxF Foundation）估计，2026年至2034年间，根据《国际紧急经济权力法案》引入的大部分新关税可为联邦政府带来1.4万亿美元的税收收入。然而，这一裁决并不影响特朗普政府提出的《1962 年贸易扩展法》第 232 条规定的特定行业关税。。 232条款关税涵盖钢铁、铝、汽车、重型卡车和其他资产，并且仍然有效。预计232条款关税的延续将在未来10年继续增加6350亿美元的收入，使美国普通家庭在2026年额外承担400美元的税收负担。 1750亿美元的退税暂停：企业在前线起诉，特朗普威胁“五年之战” 美国最高法院的裁决留下了一个重大问题：美国进口商是否能够并且确实追回遥远的美国进口商过去支付的关税现在被认为是非法的年份。宾夕法尼亚大学沃顿商学院预算模型的经济学家估计，取消根据《国际紧急经济权力法案》征收的关税可能会产生高达 1750 亿美元的退税。宾夕法尼亚大学沃顿商学院预算模型和美国海关与边境保护局 (CBP) 的估计表明，关税总额面临退税风险去年 12 月为 1,335 亿美元。据央视新闻报道，2月20日，美国最高法院并未就是否以及如何返还所收取的特许权使用费发表明确声明。这一实际问题可能需要下级法院进一步裁决。宾夕法尼亚大学沃顿商学院辩称，该裁决并未明确命令立即退税，而是为退税索赔打开了大门。进口商通常在商品“清关”后有 180 天的时间向美国海关和边境保护局提出争议并要求退税。但特朗普总统在新闻发布会上表示，最高法院的裁决将引发一场关于联邦政府是否应向美国企业返还数十亿美元关税的长期法律战，并且“诉讼可能会持续五年”。然而，在最高法院最终判决之前，嗅觉灵敏的企业已经“出击”。 Cos 等零售商tco Wholesale Corporation、美国铝业公司等工业巨头、许多知名消费品牌以及数百家小企业都在提起诉讼。这些公司大部分是美国本土公司，但也包括外国公司在美国的子公司。据媒体分析，在法官做出裁决之前，已有 1,500 多家公司向国际贸易法院提出了自己的海关投诉，并准备要求退税。零售和服装公司尤其担心，因为从中国和越南等亚洲国家采购产品的公司的关税成本大幅增加。例如，Lululemon于2025年12月宣布其毛利率将大幅下降，主要原因是关税。有研究机构分析指出，不同行业、不同规模的企业在这场退税纠纷中的处境不同。纺织、玩具、食品和饮料行业处于进口成品行业的前沿，包括批发商、零售商和在美国境外设有工厂的制造商。在受关税影响的为国民生产进口零部件的行业中，机械、电子和汽车行业表现最为突出。而根据公司的规模，谁会获得更多的奖励？mbags？就决定了。退款直接退给缴纳税款的“登记进口商”，因此自行处理进口产品的大公司比从批发商购买产品的小公司更有可能获得直接退款。盛德·奥斯汀全球贸易业务联席主管特德·墨菲 (Ted Murphy) 讨论了企业获得退税的三种潜在方式。 • 政府自动报销：可能性最小。 • 仅向提起诉讼的公司退款：政府可以以此为模型，要求其他公司也提起诉讼。 • 公司要求、政府审查和处理：这是一个比较简单的模型，有先例可循。 1998年，美国最高法院推翻港口维护税后，政府最终采取“商业申请、政府报销”的模式，退还了超过10亿美元。但贸易咨询公司Trade Partnership Worldwide总裁丹·安东尼警告称，最终决定权在政府手中，整个过程“可能非常复杂”。行政对策：“休眠”了52年的条款被唤醒。一个新的全球据央视新闻报道，美国总统特朗普于当地时间2月20日签署公告，宣布征收临时进口关税，以取代美国最高法院宣布非法的部分紧急关税。特朗普总统援引1974年贸易法第122条授权总统处理某些根本性问题。通过货币制裁和其他进口特殊限制解决国际支付问题 根据公告，进口到美国的商品将被征收10%的从价进口关税，为期150天。临时进口关税将于美国东部时间2月24日生效。非限制产品概况 Rystad Energy首席经济学家Claudio Galimberti向《每日经济新闻》解释，122条款是为了应对1971年尼克松危机而于1974年制定的。当时美国仍在使用布雷顿森林体系的固定汇率，存在外汇储备枯竭的风险。自1973年美国转向浮动汇率制度以来，这一规定从未被援引过。国家金融证券首席经济学家宋雪涛对记者表示，由于财政政策一直是特朗普上任以来的主要工具之一，特朗普表示，如果不能迅速调整财政政策，如果通过其他合法手段征收关税，他的政治影响力和人民币汇率可能会大幅贬值，甚至可能被视为“出局的鸭子”。因此，他们不太可能做出让步，而更有可能诉诸其他法律手段来维持贸易压力。目前，特朗普总统可以使用的主要法律工具包括： 1. 1974年贸易法第122条。该条款适用于严重的国际收支失衡或国际收支失衡。美元面临压力。总统可以征收高达 15% 的短期进口关税，还可以设立进口配额。激活过程很简单，不需要冗长的研究。初始期限为 150 天，任何延期都需要议会批准。 2. 当进口突然增加对民族工业造成重大损害时，可以援引 1974 年对外贸易法第 201 条。该规定要求提供对行业造成损害的证据并必须遵守世贸组织规则。调查和听证程序的实施周期通常持续6至12个月，并且不会立即生效。 3. 1962 年贸易扩展法第 232 条 如果进口商品被认为威胁国家安全，第 232 条允许美国总统征收关税或实施配额。商务部将负责调查，调查将持续长达270天。这种布置用于钢铁和铝等主要行业。第 232 条适用迅速，并具有重大的自由裁量权。 4. 1974 年《贸易法》第 301 条涵盖外国“不合理、歧视性或不公平贸易行为”。调查将由美国贸易代表办公室发起，但须根据公共记录发表评论并可能举行听证会。一旦调查完成，美国总统可以征收关税或报复性贸易措施。虽然这个p此项规定有坚实的法律依据，但调查周期较长，无法立即实施。 5. 1930年关税法第338条授权美国总统对任何对美国贸易或商品实行“不公平或歧视”待遇的国家征收特别关税。从该国进口的产品可能需缴纳高达 50% 的从价税。该规定从未得到实施。在讨论特朗普总统征收关税的法律依据时，宋瑞涛表示，替代方案是短期的、程序复杂的或很可能引发诉讼。其灵活性和范围明显不如《美洲国家紧急经济权力法》，短期内难以完全取代。这意味着美国贸易政策可能进入长达数周甚至数月的“间隙期”。在特朗普总统再次收紧贸易变革之前，这一“窗口期”将为A股出口链带来适度的利好，但这种好处的可持续性将取决于美国关税替代的速度和最终程度。财政黑洞：需要发行更多债券来填补缺口，导致美国国债收益率上升。尽管美国最高法院的判决是保护主义的挫败，但美国的全球贸易伙伴尚未松一口气。牛津经济研究院首席经济学家迈克尔·皮尔斯对记者表示，美国最高法院的裁决立即将实际关税税率从12.8%降至8.3%。然而，关税削减带来的短期经济刺激可能会被长期不确定性部分抵消。更严重的担忧是，新的费用结构可能比以前的费用结构更严格。克劳迪奥·加林贝蒂告诉记者，这是因为特朗普政府已转向对全球征收10%的关税，并有权将税率提高至15%。如果税率达到这个限额，并且在之前的框架下不再使用免税政策，根据《国际紧急经济权力法案》，美国的平均关税税率甚至可能高于刚刚废除的旧关税制度。耶鲁大学预算研究所(YBL)分析称，如果新关税以15%的上限实施，并且不再实行之前《国际紧急经济权力法》下的豁免，那么美国的平均关税将增至24.1%，远高于旧制度下16.9%的水平。然而，目前政府公布的税率为10%。如果维持现有的国家和产品豁免，有效税率将低于之前的预计。克劳迪奥·加林贝蒂表示，最高法院的裁决结果不会扭转保护主义，但会改变美国关税体系的范围。我认为这会缩小限制并增强法律约束力。 “虽然这项裁决提供了短期救济，但它并没有消除更广泛的贸易争端eMarketer首席分析师扎克·斯坦博(Zach Stambaugh)在电子邮件评论中表示，“这项裁决预计将导致今年开始的零售额小幅增长，但这种好处将在2028年减少。”对于美国本身来说，财政“漏洞”正在扩大。到2025年底，美国联邦债务总额将超过38万亿美元，相当于美国国内生产总值(GDP)的124%。债务利息支付正在成为吞噬联邦财政的“黑洞”，如果政府需要偿还1750亿美元的税收，美国国债的净利息支付预计将在短期内首次超过国防支出（9170亿美元）。“这一裁决对财政前景完全不利”。圣德意志银行 Zen 的利率分析师直言不讳。 2月20日，美国国债收益率同步上涨，其中2年期国债收益率上涨2.08个基点至3.478%，10年期国债收益率上涨1.72个基点至4.086%，30年期国债收益率上涨2.63个基点至4.724%。当日，美元指数下跌0.09%至97.74。美债收益率全线上涨。美国最高法院的裁决从法律上否定了特朗普总统的“经济紧急权力”，但并没有结束美国的保护主义浪潮。随着1974年《贸易法》第122条的“重置”，我们可能已经开始了2.0版的贸易战，这将涉及更广泛、更激烈的法律斗争。免责声明：本文内容及数据仅供参考，不构成投资建议。使用前请检查。进行相应的交易需要您自担风险。记者|蓝素英、宋新月、岳楚鹏编辑|何小涛、王佳琪、杜波纠错|徐少航 |每日生态经济新闻 原创文章来自nbdnews |未经授权，禁止转载、摘录、复印和复制。特别提示：以上内容（包括图片、视频，如有）由自有媒体平台“网易账号”用户上传发布。本平台仅提供信息存储服务。
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