公众抗议轰炸伊朗平民 美国和伊朗之间的战争已进入第二周。过去一周，战事升级，油价暴涨，国际贸易中断，包括儿童在内的无辜民众死伤。战前各种分析人士的所有预测都成真了。但更危险的信号隐藏在丰富的信息和分析中，这些信息和分析构成了特朗普总统首次成功利用伊朗作为制定美国霸权新模式的测试样本。这种“成功”对于世界来说更加危险。目前来看，抓获马杜罗总统只是一个小考验，最重要的计划是打击伊朗。美国总统特朗普/来源：新华社所谓的“成功”不是在战场上，而是在政治上。 3月4日和5日，双方摄像机为了国会的利益拒绝了该法案。该法案的核心将要求特朗普总统寻求国会议员的支持。在对伊朗采取进一步军事行动之前获得国会批准。参议院投票结果为47票赞成、53票反对，众议院投票结果为212票赞成、219票反对。这次投票的结果是，美国宪法框架不仅未能阻止特朗普总统随意发动战争，反而鼓励他继续进行军事冒险。有必要进行简短的背景审查来解释这一点。根据美国宪法，总统是三军统帅，但宣战权属于国会。美国的开国元勋有意划分战争权力，防止单一领导人轻易发动对外战争，将美国拖入战争泥潭。然而，在冷战时期，美国总统实际上可以随时以“紧急威胁”或“国家安全”为借口，宣称要进行“行动”而不是“战争”，从而规避这些制衡。到了越南战争，这些“疏忽”就碰壁了。残酷的战争持续了好几年，连宣战都没有。1973年，美国国会通过了《战争权力决议》，该决议主要由三个部分组成。这意味着军事行动必须在48小时内通知国会，军事行动不能持续超过60天（撤军还需额外30天）。国会可以通过决议要求2月4日，美国首都华盛顿，美国国会大厦拍摄。特别值得关注的是，这项法案以三分之二多数票否决了当时美国总统尼克松（共和党）根据美国宪法通过的《战争权力决议》。国会三分之二多数有权推翻总统否决。那一年，民主党和共和党在参议院（加上另外两个政党）分别赢得了 56 个和 42 个席位，在众议院分别赢得了 243 个和 192 个席位。尽管民主党有优势，但他们没有三分之二多数（参议院67票）来制衡总统，而且许多共和党人也不按照党派路线投票。换句话说，当时的美国政治能够在涉及国家利益的重要问题上达成跨党派共识。如今，这项政策在美国已不复存在。在美伊战争法案上，投票基本上是按照党派路线划分的（少数共和党人除外）。控制国会参众两院的共和党无意阻止特朗普总统冒战争风险。民主党的狙击攻击注定会失败，充其量也不过是对特朗普的发脾气。 3月2日，人们在加州洛杉矶参加示威活动美国人民抗议美军袭击伊朗。/来源：新华社。值得注意的是，被否决的法案无意“指控”特朗普未经国会批准发动战争，也无意强制援引《战争权力决议》（因为该法案有严格的时限，一旦援引，可能会限制特朗普随后的军事行动），也无意援引一项停止军事行动的法案。被否决的法案实际上只是提醒特朗普总统，如果他继续战斗，他就不能放过国会。由于国会的“软”限制不允许这样做，特朗普总统在接下来的决策中完全可以无视国会。这种“限制较少的环境”实际上鼓励了风险更大的决策。拒绝美伊战争决议意味着美国进一步扩大了对伊朗采取军事行动的政治空间。这凸显了一个长期被忽视但日益严重的问题。换句话说，虽然美国总统在国外使用武力的权力不断扩大，国内政策意味着限制不断削弱。虽然1973年的《战争权力决议》并没有对美国总统对外国发动军事攻击设置太多限制（奥巴马和拜登执政期间曾出现过“不宣而战”的情况），但与特朗普总统最大的不同在于，它将打破最后剩下的限制。副总统万斯甚至公开称战争权力决议“违宪”。 2月24日，特朗普总统在美国华盛顿向国会发表国情咨文/来源：新华社 温和的破坏与权力的扩张同时发生。首先是（特朗普）更大的个人权力。 《纽约时报》文章称，特朗普重返白宫后表现出强烈的权力欲望。很难否认特朗普总统的决定，无论是关税还是关税移民，表现出扩大权力的强烈需要。对伊朗的战争也不例外。了解美国历史的人都明白这个道理。战争权力属于国会，但也可以属于总统。每场战争都意味着总统权力的扩大。在关税和移民问题上的权力大锤将具有破坏性，但在战争问题上的权力扩张将直接引发血泪。从这个意义上说，特朗普总统的权力扩张更加危险。上述《纽约时报》文章指出：“特朗普并没有放弃美国的帝国主义倾向；他已经利用了它们。没有理由相信他不会再次使用军事手段。”无论美伊战争未来走向如何，世界正变得越来越危险。 《经济学人》的分析很深刻。 “在这个充满暴力的世界里，只要[美国]领导人相信他们必须服从，摧毁国家是可以接受的，无论后果如何。第一张照片摄于3月7日，美国加利福尼亚州。弗吉尼亚州洛杉矶市政厅前示威的参与者，抗议美国和以色列对伊朗的军事袭击/新华社（邱晨 供图） 雷默编辑|青婷编辑|张来排版|巴金
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美国和伊拉克之间的战争是一个更加危险的信号。