中央经济工委“十五五”开局之年中国经济聚焦

原标题：新华社全媒体头条-聚焦中央经济工作会议 |推动经济实现有效质的提升和合理量的增长：中央经济工委“十五五”开局中国经济的工作重点。 12月10日至11日，中央经济工作会议在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，总结2025年经济活动，分析当前经济形势，发展2026年经济活动，为“十五五”良好开局提供指导。不断加深对新形势下经济活动规律的认识。 2025年是“十四五”规划的最后一年，在我国现代化进程中具有重要意义。会议重新总结今年经济运行情况，指出“主要经济社会发展目标顺利实现”、““十四五”规划圆满收官，向2100周年奋斗目标迈出新步伐”和创新，做到“灵活”和“调控”并重，保持货物投资和人员投资紧密结合，坚决应对外部挑战。新时代以来，中央经济工作会议始终高度重视指导经济发展实践的理论总结。随着形势变化，中央经济工作委员会不断深化对经济劳动法的认识，提出2021年“四个职责”、2022年“六个职责”、2023年“五个职责”、2024年“基本保障”和“五个职责”。评估明年的发展形势。他们进一步丰富和发展了习近平的政策。国家发展改革委宏观经济研究所研究员张林山表示，“只有尊重经济规律、掌握科学方法，才能牢牢掌握发展引领权。” “五要”相互联系、有机统一。它们是理解和实践的有机统一。必须在经济活动的各个方面和过程中深入理解、运用和有效实施它们。 ”E思想研究中心研究主任顾彦说。习近平经济工作部署。会议重点做好明年经济活动，指出“更好统筹国内经济活动和国际经贸斗争，更好协调好经济社会发展”。顾彦表示，会议提出的一系列共识，发出了统筹当前和长远、兼顾激发内在动力和拓展外部空间的明确信号，在确保高质量发展的同时应对各种不确定性。会议为实施更加积极有为的宏观政策明确了政治方向。展望新的一年，宏观政策要“更加积极主动”、“稳中求进、提质增效”、“加强反周期和跨周期协调”。中国金融科学院院长杨志勇表示，宏观经济政策将加强着眼未来，加强调控，加强具体政策协调。会议指出，要继续实施更加积极的财政政策，提出“保持必要的财政赤字、债务总额和支出总额”、“优化财政支出结构”。 “这体现了提高财政政策效率和防范风险并重的思路，有助于充分释放和增强财政政策的有效性。”“要继续实行适度宽松的货币政策”，“灵活高效地运用法定存款准备金率、降息等各种政策工具。”清华大学国家金融研究所所长宣表示，适度宽松的货币政策将相对缓解社会融资条件，更广泛地发挥作用。与更加积极的财政政策相配合，完善宏观经济政策。他说，这将有助于提高政策领导的一致性和有效性。金融是实体经济的命脉。田爽表示，会议明确了支持金融重点，提出“引导金融机构加大对扩内需、科技创新、中小微企业等重点领域的支持力度”，不断增强高质量发展的内生动力。 建设强大的国内市场 强大的国内市场是中国特色现代化的战略基础。会议提出来年八个重点主题中的第一个就是“坚持内需为主、建设强大国内市场”。 “当前，内需有效不足的矛盾依然突出。”陈立文，圣彼得堡发展研究中心市场经济研究所市场周期研究实验室主任会议表示，建设强大国内市场，增强内循环内生动力和可靠性，是夯实经济发展基础、应对外部不确定性的必然选择。会上，达成了一系列围绕刺激消费的协议：“全面实施刺激消费专项行动”、“扩大优质商品和服务供给”、“优化落实‘两新’政策”、“消除媒体消费领域不合理限制措施。”一名消费者在云南省红河哈尼族自治州蒙自镇一家卖场购买和更换笔记本电脑（6月23日摄） 2025年，以高质量供给创造有效需求，形成需求拉动供给、供给创造需求的高水平动态平衡。发展。受外部环境复杂严峻和投资收益下降影响，今年1-10月国内固定资产投资同比下降1.7%。会议指出，要促投资止住稳投资下滑，适当扩大中央预算内投资规模，优化实施“双创”工程，优化地方政府专项债券管理，继续发挥新型政策性融资工具作用，有效激发民间投资活力。 “系列会议的开展方向明确、准确务实，将更好地发挥政府投资利用作用，进一步激发民间投资活力，促进内需潜力不断释放。”南方科技大学副校长金力表示。这培育新动能强化拓展工作会议强调“加大力度坚持和培育创新驱动发展”“增强发展新动能”，提出了一系列具体发展内容，包括“制定促进教育科技人力资源开发整体规划”、“建设北京（京津冀）、上海（长江）国际科技创新中心”。达美）、粤港澳大湾区。这是深圳河套区深港科创合作区（2025年4月24日拍摄，无人机照片）。新华社记者梁旭 中国信息电子产业发展研究院未来产业研究中心副主任李一鸣表示，推动创新是构建体系现代经济体系的核心引擎。一系列的进展会议将突出创新的系统性、协同性特征。科技创新与产业创新深度融合，将进一步提升产业体系整体效率，为高质量发展注入更多动力。李一鸣表示，这将增强国家的内在创新能力和技术转化能力。会上，提案包括“制定扩大产能、提高服务质量行动计划”。中国电子信息产业发展研究院规划所副所长李阳表示，推动先进制造业与现代服务业紧密融合，是培育新生产力、建设现代产业体系的重要途径。两者都是通过全要素的渗透，实现了价值链的跨越。通过“夯实基础、增加内涵”的良性循环会议提出，要坚持以基础研发、技术转移、企业发展为重点，构建以基础研发、技术转移、企业发展为重点的科技创新生态链，加快科技成果转化和产业化，坚定支持科技与产业创新融合发展。改革是推动国家发展的根本动力。会议提出，要坚持不懈推进改革，增强高质量发展动力活力。对外经济贸易大学经济系教授庄锐在会议上具体表示会议提出，要破解制约高质量发展的深层次体制机制障碍，在克服和建立中推动全面发展。对外开放，推动多领域合作共赢，制定“有序扩大服务业自愿开放”、“优化自贸试验区区位”、“鼓励支持服务出口”、“推动缔结更多区域和双边贸易投资协定”等具体举措。 （2025年11月5日无人机航拍）（金干供图）国务院发展研究中心对外经济研究部副研究员陈红娜表示，我国对外开放的重点正在从基于商品、要素流动的开放转向基于规则、法规、管理、标准等制度的开放。会议实施了一系列开放举措，其中重点是加快服务业开放，推动数字贸易和绿色贸易创新发展，完善海外投资政策，这不仅有利于优化企业运营。它可以激发企业家创造力，通过引入竞争规则推动内部深层次改革，为推进中国式现代化提供制度保障。推进城乡一体化、区域合作、区域协调发展是中国式现代化的本质要求。会议提出，坚持合作发展，推动城乡一体化和区域合作。同时强调，推动县域经济高质量发展，县域要发挥统筹推进住房开发建设和乡村振兴的重要作用。中国社科院院士、农村发展研究所原所长魏发凯表示，该县是城乡一体化发展的重要门户。是 n要主动打破县域内城乡二元结构，通过规划协调、制度衔接、政策协调、优化设计等多方面促进城乡资源要素双向流动。今年是做强做大脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴五年过渡期的最后一年。会议继续加强和拓展脱贫攻坚成果，将常态化支持纳入乡村振兴战略统筹谋划和实施。他提出，根本的是避免大规模返贫。在四川省达州市曲县河里镇石岩村的柑橘种植基地，工作人员直播销售脐橙（2025年11月18日摄）。新华社发（邓良奎 摄）魏发凯表示继续调控支持农村振兴战略，将其纳入乡村振兴战略统筹规划和实施，有利于提高发展的协调性和平衡性，促进经济持续健康发展。会议提出支持经济重要国家发挥主导作用。加强主要城市群协调配合，深化区域行政合作。加强重点海湾综合规划，推动海洋经济高质量发展。国家信息中心经济预测部研究员张晓兰表示，这次会议的系列活动将有效培育和激发区域发展动力。进一步完善区域协调发展战略机制，引导各类要素在航天载体上合理流动、高效聚集，将为航天提供优质支撑和保障。中国式现代化的保证。推进全面绿色转型，建设美丽中国，是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。会议提出，坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型。深入推进重点行业节能减排转型。制定电厂建设方案，加快新能源系统建设。实施固体废物综合治理行动，全力守护蓝天、净水、纯净土壤，加强新兴污染物管理……会议达成具体共识。新疆阿尔泰地区吉姆乃县50万千瓦时风力发电项目输电线路施工现场（2025年7月1日航拍）。新华社发（努尔贝克·努尔曼摄）“这些措施其目标是更好地协调减碳、减少污染、绿色扩张和促进增长。国务院发展研究中心资源环境政策研究所气候政策实验室主任李继峰表示，在推动污染减排的同时，加大绿色发展规模，以高水平保障推动高质量发展，创造优质生活。 “加强气候监测预报预警系统建设，落实北方地区防洪措施。”·加大排水、救灾基础设施补缺力度，提高应对事件能力。 ”本次会议进展引人关注。河北省秦皇岛市大唐河防洪工程施工现场，工人们操作机械设备（4月29日无人机拍摄），2025）。新华社供 杨世耀 摄 “近年来，极端天气事件频发。我们还要推进气候适应型城市建设，在规划中充分考虑气候变化风险，增强城市的韧性。”会议指出，把人民群众的生命安全放在第一位，努力为人民群众办更多实事。 “增加普通高中学历供给和优质大学招生数量”“优化药品集中采购”“实施扩大提高康复项目”“引起关注”……会议上诸多突破性内容聚焦人民群众的迫切需求和关切，给群众生活带来实惠。2025年浙杭技工学校创业合作洽谈会现场（2025年5月13日摄）。新华社供图本社记者 韩传浩 “民生活动关键在‘实’字国务院发展研究中心研究员赵峥强调，要坚持以人民为中心的发展思想，表示就业、教育、医疗卫生等方面一系列发展将进一步提高人民群众的利益、幸福感、安全感。甘肃省定西市观音镇先锋村村民对刚刚领取的新叶进行分类整理。照片拍摄于 11 月）。初冬，各地政府开展“寻温暖”、“送温暖”、“助人暖”活动，帮助困难群众过一个温暖的冬天（供图）。（王克贤）岁末将至，真正的目标是回到家乡，平安迎接新的一年。会议要求，全力保障年末年初国家重要生活必需品供应，兼顾困难群众生产生活，坚决预防和遏制重特大事故发生。赵峥表示，我们将通过“把资源更多地投入到人身上”，狠抓改善各类民生，全心全意改善人民生活和福祉，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，实现经济发展和人民生活改善的良性循环。在一次关于积极行动的会议上持续稳定化解重点领域风险，政府表示将“保持成果，积极持续化解重点领域风险”，并强调“努力稳定房地产市场”和“积极有序化解地方政府债务风险”。国家发改委宏观经济研究院研究员刘琳表示，当前房地产行业正处于调整重组的关键时期。会议对明年房地产业提出明确规定，提出“监测管理分城增量、去库存、优化供应”、“鼓励收购存量商品房以保障性住房为主”、“深化住房公积金制度改革”、“有序推进“好房子”建设”等措施，坚持长短期结合，标本兼治。为振兴房地产业做出贡献。目前，我们运行平稳、扎实，正在加快构建房地产开发新模式，进一步推动房地产高质量发展。会议要求，积极有序化解地方政府债务风险，鼓励各地带头举债，严禁新增违规隐性债务。杨志勇表示，各地要全面落实会议要求，坚决抑制隐性新增地方债务，落实一系列减债计划，加快建立与高质量发展相适应的政府债务管理体系。在化解债务风险时，我们坚持多措并举，明确各方责任，积极推动金融平台地祖清算，更好地促进地方经济发展。发展。加强党对经济活动的全面领导。树立和落实正确政绩观会议强调，要加强党的全面领导，形成统一意志和强大合力。要坚持党中央集中统一领导，各地区、各部门要结合本地实际和情况，全面贯彻落实党中央关于明年经济活动的思想任务和政策。清华大学中国发展规划研究院常务副院长董宇表示，立足本地实际、因地制宜做好经济活动，既要坚持“一场比赛”的国家政策，保证党中央的决策部署有效，又要根据国家实际情况积极谋划。工业基础和发展阶段。各地要找准定位、精准谋划，提前谋划明年乃至“十五五”时期的发展重点，利用地方有效进展，为国家发展大局增添动力、作出贡献。会议强调，要树立和践行正确政绩观，坚持政绩为民、政绩靠实干，自觉按规矩办事，完善差别化考核评价体系。张晓兰表示，树立和践行正确的政绩观，必须把为人民谋福利作为最重要的政绩，把为人民群众办了多少好事作为检验政绩的重要标准。我们必须脱离现实，强化深入研究调查，科学论证，准确确立主要关键指标，完善分层分级评价，避免同质竞争和短视行为，切实贯彻落实党中央决策部署。